Nya universitetslagen måste omformas

26.05.2009

Den nya universitetslagen fick på två centrala punkter tummen ner av riksdagens grundlagsutskott. De externa medlemmarna får inte vara i majoritet i styrelsen och sättet att utse Aalto-universitetets styrelse måste ändras. Nu får kulturutskottet göra om lagförslaget.

Nya universitetslagen måste omformas

Den nya universitetslagen fick på två centrala punkter tummen ner av riksdagens grundlagsutskott. De externa medlemmarna får inte vara i majoritet i styrelsen och sättet att utse Aalto-universitetets styrelse måste ändras. Nu får kulturutskottet göra om lagförslaget.

text jonny smeds

Drygt två månader innan den nya universitetslagen skulle träda i kraft har riksdagens grundlagsutskott enhälligt konstaterat att lagförslaget strider mot grundlagen. De båda punkterna som måste ändras gäller universitetens styrelser.
Enligt lagförslaget skulle hälften av universitetens styrelsemedlemmar, inklusive ordförande, komma utifrån. Detta hotar universitetens autonomi eftersom ordförandes röst avgör i de fall där det blir jämna röster. – Autonomin förutsätter att universiteten själva ska få bestämma. Om de själva vill kan de välja en utomstående majoritet, redogör Mikaela Nylander (SFP) som sitter i såväl grundlags- som kulturutskottet.
Hon konstaterar att grundlagsutskottet inte hade speciellt svårt att uttala sig.
– De experter vi hörde var alla rätt eniga.

Den andra punkten gäller stiftelseuniversitetens styrelser. Enligt lagförslaget skulle styrelserna ha fem medlemmar som utsetts av regeringen och två som utsetts av finansiärerna, det vill säga näringslivet. Grundlagsutskottet anser att även stiftelseuniversiteten själva ska ha rätt att besluta om sina styrelser.
Trots att den nya lagen inte ännu gäller har regeringen tillsatt en styrelse för Aalto-universitetet, och styrelsen har i sin tur har utnämnt rektor. Det ser grundlagsutskottet allvarligt på, eftersom man hittade en del brister i lagförslaget. – Där blev ju tågordningen lite fel. Det kommer nog att bli lite råddigt vid Aalto-universitetet nu, eftersom man måste utse en ny styrelse och sedan gå igenom vilka beslut som måste fattas på nytt konstaterar Mikaela Nylander men tillägger att Aalto-universitetet gott kan välja att utse samma personer som redan nu sitter i styrelsen.

Vidare konstarerar grundlagsutskottet att studentkårsmedlemsskapet fortsättningsvis kan vara obligatoriskt, men att man borde införa ett omnämnande om att medlemsavgifterna ska vara rimliga. Experimentet med avgiftsbelagd utbildning för personer utifrån EU strider inte heller mot grundlagen, men utskottet anser att de som är fast bosatta i Finland, men saknar finländskt medborgarskap, ska få sin utbildning gratis.
Nu är det kulturutskottet som får forma om lagförslaget i enlighet med grundlagsutskottets utlåtande. Men det är bråttom – lagen borde godkännas före midsommar om den ska hinna träda i kraft till den 1 augusti. – Det är ganska mycket jobb kvar för oss. Det är ganska många paragrafer som måste skrivas om, och det ska vi göra i samarbete med undervisningsministeriet, säger Mikaela Nylander.

Hon påminner om att grundlagsutskottet inte ville stoppa lagförslaget.
– Det finns många förändringar som är bra, men vår uppgift var att se att lagen överensstämmer med grundlagen. Hon upplever också att man från fältet, såväl bland studerande som bland personal, varit nöjd med att lagen nu ska skrivas om, eftersom många redan tidigare påpekat de uppenbara konflikterna mellan lagförslaget och grundlagen.

Tillbaka